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中央及び地方政府による経済協力の一形態で、開発途上国の社会や経済の発展を目的として、優遇された条件で資金が供与されるものを指す。有償資金協力、贈与（無償資金協力・技術協力）、そして国際機関への拠出・出資という3つの形態がある。