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人々の生活の安定を図ることを目的とした強制加入の公的保険であり、人々が病気やけが、死亡、障がい、失業等の生活困難をもたらすリスクに遭遇した場合に備え、事前に保険料拠出を求め、リスクが生じた場合に一定の給付を行う制度である。